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关于印发在全市政府系统开展转作风、促发展、惠民生10大专项行动的实施方案的通知

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2019-05-26 打印文章

赤政办函〔2019〕30号

市人民政府办公室关于印发

在全市政府系统开展转作风、促发展、惠民生10大专项行动的实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处,市政府有关部门:

《关于在全市政府系统开展转作风、促发展、惠民生10大专项行动的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

赤壁市人民政府办公室

2019年5月25日

关于在全市政府系统开展转作风、促发展、

惠民生10大专项行动的实施方案

为贯彻落实中央、省、咸宁市、赤壁市纪委全会和国务院第二次廉政工作会议,赤壁市三级干部会议和“两会”精神,经市政府研究同意,现就2019年全市政府系统转作风、促发展、惠民生10大专项行动制定如下方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省、咸宁市、赤壁市纪委全会,国务院第二次廉政工作会议,全市三级干部会议和“两会”等会议精神,以及《中共赤壁市委印发〈关于防治形式主义官僚主义的若干规定〉的通知》文件要求,聚焦优化营商环境、政策落实和项目落地,加强全市政府系统自身建设,推动高质量发展,聚焦企业群众关切的热点、难点、堵点问题,切实提升市场主体和市民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、行动内容

(一)作风建设年行动。着力防治形式主义官僚主义,以少文少会、短文短会纠正文风会风,立足解决实际问题、改进调查研究,建立快传达、马上办、抓落实工作机制,整治干部经商,规范微信、QQ工作群和政务APP管理,改进调查研究,建立OA办公系统、提升政府系统工作效能。(责任领导:洪金虎;牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各乡镇人民政府、办事处)

(二)审计监督行动。坚持“围绕中心、服务大局,突出重点、注重实效,整合资源、强化统筹,应审尽审、全面覆盖”,对重要领域、重点单位、关键岗位进行常态化监督。认真执行政策措施落实跟踪审计、财政审计、行政事业审计、社保审计、自然资源资产离任审计、经济责任审计、政府投资审计共7类12项33个审计项目,严格审计执法,确保审计质量,提升审计成果,及时反馈计划执行情况和审计结果。(责任领导:洪金虎,牵头单位:市审计局,责任单位:市直相关部门,各乡镇人民政府、办事处)

(三)巡察发现财务方面问题专项整治“回头看”行动。对各单位(含行政村、社区)2018年度巡察发现在财务方面存在的普遍性问题整改情况进行“回头看”检查,对重大问题将延伸检查相关单位并追溯到以前年度。要围绕公务接待、津补贴发放、财务支出报销、工程项目实施、国有资产管理、村级财务管理等6个方面进行重点检查。按照“有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就整改什么问题”的要求,进一步严肃财经纪律,建章立制,规范管理,大力推进党风廉政建设。(责任领导:洪金虎,牵头单位:市财政局,责任单位:市直有关部门,各乡镇人民政府、办事处)

(四)“百名股长群众评”行动。实行审批服务项目流程公示,承诺办理时限,实行“一站式”“首问负责”“最多跑一次”和包办代办等工作机制。运用信息技术建立办事主体“现场评价、事后回访”的审批服务质效评价机制。(责任领导:洪金虎;牵头单位:市政务服务和大数据管理局;责任单位:市直相关部门,各乡镇人民政府、办事处)

(五)规上工业企业大调研大走访行动。围绕主动精准服务企业发展,为企业发展减负增效,进一步优化发展环境,帮助企业解决发展中的困难和问题,对全市工业企业进行全面体检,梳理五大产业集群上下游产业,明晰攻坚方向,为企业产值倍增、工业崛起、高质量发展战略体检诊断,建立完善调度、激励、政府支持、保障、对接产业链谋划支撑性项目跟踪跟进、解决制约赤壁工业发展瓶颈问题等6个方面机制,推进工业强市战略落实落地。(责任领导:别华中;牵头单位:市科信局;责任单位:市直有关单位,各乡镇人民政府、办事处)

(六)城市品质综合提升行动。围绕控违拆违、扬尘治理、占道出店经营、“摩的”整治、“七小”企业整治、城区禁鞭、广告牌管理、油烟噪声治理、城市园林设施管理、车辆乱停乱靠、交通安全畅通、规范出租车经营服务行为、“黑的”整治、创建“国家公交都市示范城市”、标识标牌管理、停车场建设、集贸市场建设、专业市场设置、生态新城抢栽抢种管理等市民群众关注关切,综合施策,全面发力,统筹推进,打好城市管理歼灭战和持久战。(责任领导:贺飞;牵头单位:市城管办;责任单位:市城管执法局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市文化和旅游局、市生态环境分局、市残联、城发集团、公交集团、蒲圻办事处、赤马港办事处、陆水湖办事处)

(七)卫生健康重点问题专项整治行动。聚焦不合理诊疗、医疗机构乱收费、医疗纠纷频发、医疗欺诈、涉医违法犯罪、扰乱医疗服务市场秩序、违法违规执业、医疗卫生行风建设“九不准”落实不力、家庭医生签约服务与基本公共卫生服务不实、疫苗采购使用不规范等10个方面,集中排查、纠正和处理持续存在的突出问题,抓好全市卫生健康部门党风廉政建设和行业作风建设,着力防范、遏制和化解卫生健康领域行业性、系统性风险,切实提高市民群众看病就医的获得感、幸福感。(责任领导:饶自斌;牵头单位:市卫健局)

(八)中小学幼儿园教师师德师风建设提高行动。以提高教师思想政治素质和职业道德水平为目标,着力解决家长反映强烈、社会高度关注的师德师风突出问题,严格规范中小学教师从教行为,通过查处一批师德不正、行为失范的从教人员,树立一批师德先进典型人物,着力提高广大教师的职业道德认识,规范教师的职业道德行为,促进全市中小学幼儿园形成良好校风、教风和学风。(责任领导:饶自斌;牵头单位:市教育局)

(九)运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查行动。聚焦“两不愁、三保障”,全面对接精准扶贫“六个精准”“五个一批”,围绕贫困户精准识别,易地扶贫搬迁,农村危房改造,村级通组公路、电网建设改造、光伏扶贫、农村饮水安全、到户产业奖补等重点村级扶贫项目,义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助,雨露计划,城乡居民基本医疗保险,大病医保,医疗救助,补充医疗保险(兜底保障资金),生态护林员补贴,城市低保,农村低保,农村特困对象救助(农村五保),临时救助,残疾人“两项补贴”等方面开展监督检查、执纪问责,确保扶贫政策落实落细。(责任领导:钱仕忠;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市直相关部门,各乡镇人民政府、办事处)

(十)云上赤壁网络问政平台建设行动。坚持“有问必应、有访必回、有事必办、有过必查”的原则,全面受理网民和群众反映的涉及赤壁经济、政治、社会、文化、生态等方面的诉求,及时回应群众关心关注的热点问题,让群众“话能说、气更顺、事好办”。(责任领导:饶自斌;牵头单位:市委宣传部;责任单位:市融媒体中心,市直各部门,各乡镇人民政府、办事处)

三、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立“转作风、促发展、惠民生”10大专项行动领导小组,市长任组长,各副市长任副组长,市政府办公室主任、副主任为领导小组成员,负责专项行动开展的组织推动和监督指导。领导小组办公室设在市政府办公室督查室,负责日常工作督导与协调推动。市政府各部门和各乡镇人民政府、办事处要将专项行动作为“一把手”工程,主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动。

(二)强化工作责任。市政府领导率先垂范,对分管范围和领域内行动开展负总责,对重点难点问题亲自研究、推动解决。各牵头单位要履行牵头统筹职责,成立工作专班,制订行动方案,明确工作内容、方法步骤、目标任务和责任分工等,经分管副市长审定同意后印发实施。相关责任单位要履职尽责,协同配合,建立衔接顺畅、执行有力的工作机制,确保每一项工作插到底,每一项措施落到地。

(三)坚持标本兼治。坚持把发现问题、解决问题贯穿专项行动始终,认真查找人员作风、监督管理和体制机制方面存在的问题,着力解决一批热点、难点、堵点问题,提升市场主体和市民群众获得感和满意度。要将开展专项行动与完善制度机制结合起来,针对专项行动中发现的问题,建立健全各项规章制度,形成长效机制,以制度机制固化专项行动的成果。

(四)加强督促检查。各牵头单位要履行协调督办职责,建立定期会商机制,每月召开工作会议,市政府有关领导参加,对工作推进情况进行通报督办;要明确专人负责日常联络,并于每月10日前将专项行动进展情况报市政府办公室。市政府专项行动领导小组办公室将不定期对各地各单位开展工作的情况进行督办检查。对在专项行动中敷衍塞责、走过场的责令整改;对玩忽职守、弄虚作假、造成不良影响的,依规追责问责。各地各部门开展专项行动情况将作为年度党风廉政建设责任制考核评价重要依据。

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